أبرز النقاط
- أنشأ القراران الوزاريان رقم 243 و244 لسنة 2025 نظام الفوترة الإلكترونية في الإمارات وحدّدا جدول تطبيقه، وبدأت مرحلة تجريبية في 1 يوليو 2026.
- تبدأ الشركات التي تبلغ إيراداتها 50 مليون درهم أو أكثر التطبيق في 1 يناير 2027، وقد مُدّد موعد تعيين مزود الخدمة المعتمد لها من 31 يوليو إلى 30 أكتوبر 2026.
- تعيّن الشركات التي تقل إيراداتها عن 50 مليون درهم مزود الخدمة بحلول 31 مارس 2027 وتبدأ التطبيق في 1 يوليو 2027، وتعيّن الجهات الحكومية مزودها بحلول 31 مارس 2027 وتبدأ في 1 أكتوبر 2027.
- تنتقل الفواتير بيانات منظَّمة بمواصفة PINT AE بين مزود خدمة المورّد ومزود خدمة المشتري عبر شبكة Peppol، وتُرسَل البيانات الضريبية إلى الهيئة الاتحادية للضرائب. وملف PDF ليس فاتورة إلكترونية.
- يحدد قرار مجلس الوزراء رقم 106 لسنة 2025 الغرامات، ومنها 5,000 درهم عن كل شهر تأخير في تطبيق النظام أو تعيين مزود الخدمة.
ما هي الفوترة الإلكترونية في الإمارات
في 29 سبتمبر 2025 نشرت وزارة المالية القرار الوزاري رقم 243 لسنة 2025 بشأن نظام الفوترة الإلكترونية، والقرار الوزاري رقم 244 لسنة 2025 بشأن تطبيقه. ويُلزم القراران معاً الشركات بإصدار الفواتير والإشعارات الدائنة واستلامها بيانات إلكترونية منظَّمة تُتبادل عبر مزودي خدمة معتمدين، بدلاً من الورق أو ملفات PDF.
يشمل النظام المعاملات بين الشركات (B2B) والمعاملات بين الشركات والجهات الحكومية (B2G). وبحسب KPMG، ينطبق على الشركات والجهات الحكومية العاملة في الإمارات سواء أكانت مسجلة لضريبة القيمة المضافة أم لا، ما لم تستثنها التشريعات. راجع القرار الوزاري رقم 243 لمعرفة المعاملات المستثناة.
المواعيد: من يبدأ ومتى
| الفئة | تعيين مزود الخدمة بحلول | بدء التطبيق |
|---|---|---|
| المرحلة التجريبية: فريق عمل دافعي الضرائب والمنضمون طوعاً | لا ينطبق | 1 يوليو 2026 |
| الشركات التي تبلغ إيراداتها السنوية 50 مليون درهم أو أكثر | 30 أكتوبر 2026 (بدلاً من 31 يوليو 2026) | 1 يناير 2027 |
| الشركات التي تقل إيراداتها السنوية عن 50 مليون درهم | 31 مارس 2027 | 1 يوليو 2027 |
| الجهات الحكومية | 31 مارس 2027 | 1 أكتوبر 2027 |
منح التعديل المعلن في 10 مايو 2026 الشركات الكبيرة ثلاثة أشهر إضافية لاختيار مزود الخدمة، لكنه أبقى موعد بدء التطبيق في 1 يناير 2027. وهذا يقلّص الوقت بين تعيين المزود وبدء التطبيق، فيجب أن يسير الربط والاختبار بالتوازي.
كيف تنتقل الفاتورة الإلكترونية: نموذج الأركان الخمسة
تعتمد الإمارات نموذجاً لا مركزياً من خمسة أركان مبنياً على شبكة Peppol:
الركن الأول: المورّد
يُنشئ الفاتورة في نظام ERP أو النظام المحاسبي لديه.
الركن الثاني: مزود خدمة المورّد
يتحقق من الفاتورة وفق القواعد الإماراتية ويرسلها عبر Peppol.
الركن الثالث: مزود خدمة المشتري
يستلم الفاتورة ويسلّمها إلى المشتري.
الركن الرابع: المشتري
يستلم الفاتورة بيانات منظَّمة في نظامه.
الركن الخامس: الهيئة الاتحادية للضرائب
تستلم البيانات الضريبية التي يرسلها مزودو الخدمة.
يحتاج الطرفان كلاهما إلى مزود خدمة، فالقواعد تغيّر ما تستلمه كما تغيّر ما ترسله. وتُستخدم مواصفة PINT AE، وهي النسخة الإماراتية من مواصفة فاتورة Peppol الدولية (PINT)، وتُتبادل بصيغة XML. أما ملف PDF أو الفاتورة الممسوحة ضوئياً فليسا فاتورة إلكترونية وفق النظام.
اختيار مزود الخدمة المعتمد
لا يتبادل الفواتير الإلكترونية ويرسل البيانات الضريبية إلا مزودو الخدمة المعتمدون من وزارة المالية. وتنشر الوزارة قائمة المزودين المعتمدين مسبقاً واعتبارات اختيار المزود. اسأل كل مزود في قائمتك المختصرة عن:
- موصلات أنظمة ERP لديك، ومن يتولى صيانتها
- أخطاء التحقق: كيف تصلك وبأي سرعة
- الأحجام والتوافر وساعات الدعم في نهاية الشهر
- استلام فواتير الموردين، لا إرسال فواتيرك فقط
- الأرشفة وإقامة البيانات وشروط الخروج، لتتمكن من تغيير المزود لاحقاً
الغرامات وفق قرار مجلس الوزراء رقم 106 لسنة 2025
| المخالفة | الغرامة |
|---|---|
| عدم تطبيق النظام، ويشمل عدم تعيين مزود خدمة معتمد، خلال المهلة | 5,000 درهم عن كل شهر أو جزء من شهر تأخير |
| عدم إصدار الفاتورة الإلكترونية وإرسالها عبر النظام في موعدها | 100 درهم عن كل فاتورة، بحد أقصى 5,000 درهم في الشهر |
| عدم إصدار الإشعار الدائن الإلكتروني وإرساله عبر النظام في موعده | 100 درهم عن كل إشعار، بحد أقصى 5,000 درهم في الشهر |
ويحدد القرار غرامات لمخالفات أخرى، مثل عدم إبلاغ الهيئة الاتحادية للضرائب بعطل في النظام. ولا تسري غراماته على المنضمين طوعاً.
ما المطلوب من نظام ERP لديك
يتولى مزود الخدمة تبادل الفاتورة وإرسال بياناتها، لكن البيانات تبدأ من نظام ERP لديك. فكل فاتورة وإشعار دائن ضمن النطاق يحتاج إلى حقول PINT AE الإلزامية، والمعالجة الضريبية الصحيحة، ومعرّف Peppol للمشتري. وهناك ثلاثة مسارات شائعة:
- خصائص نظام ERP نفسه: مثلاً يستطيع عملاء SAP S/4HANA استخدام SAP Document and Reporting Compliance للربط بمزود الخدمة.
- موصل أو إضافة من مزود الخدمة لكل نظام ERP.
- طبقة ربط بين كل أنظمة ERP لديك ومزود الخدمة، تتولى تحويل الفواتير والتحقق منها وتتبّعها في مكان واحد.
تشعر المجموعات التي تضم كيانات قانونية كثيرة أو عدة أنظمة ERP بالفرق أكثر من غيرها. فلكل كيان رقم تسجيل ضريبي ومعرّف Peppol وبيانات فواتير يجب تحويلها واختبارها، وكل فاتورة مرفوضة تؤخر التحصيل حتى تُصحَّح وتُرسل من جديد.
قائمة الاستعداد لبدء التطبيق
حدّد مرحلة كل كيان
اذكر كل كيان قانوني وفئة إيراداته وموعد بدء التطبيق الخاص به.
عيّن مزود الخدمة
تعاقد مع مزود معتمد مسبقاً لكل كيان يُصدر الفواتير أو يستلمها، قبل الموعد النهائي.
سجّل المعرّفات
سجّل معرّف Peppol لكل كيان لدى مزود الخدمة، واجمع معرّفات عملائك ومورديك.
نظّف البيانات الأساسية
راجع أرقام التسجيل الضريبي والعناوين والرموز الضريبية ووحدات القياس وبيانات الأصناف في نظام ERP، فالأخطاء هنا تسبب الرفض.
حوّل البيانات إلى PINT AE
طابق كل نوع فاتورة تصدره، بما فيها الإشعارات الدائنة، مع الحقول الإلزامية.
ابنِ الربط واختبره
اختبر مع مزود الخدمة حالات الرفض والتصحيح والإشعارات الدائنة وأيام الأحجام الكبيرة.
استعد للاستلام
وجّه فواتير الموردين الإلكترونية إلى الحسابات الدائنة وطابقها مع أوامر الشراء وإيصالات الاستلام.
أشرك الموردين
شارك معرّف Peppol مع مورديك، واتفق معهم على موعد التوقف عن ملفات PDF للفواتير ضمن النطاق.
طابق واحفظ السجلات
تأكد أن ما أصدره نظام ERP يطابق ما سلّمه مزود الخدمة وما أرسله إلى الهيئة، واحفظ السجلات.
خطّط للأعطال
اتفق على من يبلغ الهيئة إذا تعطل نظامك أو نظام مزود الخدمة، وكيف تُستكمل الفواتير بعد ذلك.
أين تأتي قنطرة
قنطرة منصة Birbal AI لربط الفوترة الإلكترونية. تعمل بين SAP أو أي نظام ERP آخر ومزود الخدمة المعتمد الذي تعيّنه: تحوّل كل فاتورة إلى PINT AE، وتتحقق منها قبل إرسالها، وتتبّع كل رسالة وحالة بياناتها الضريبية، وتطابق فواتير الموردين مع أمر الشراء وإيصال الاستلام، وتطابق ما أُرسل إلى الهيئة. وقنطرة ليست مزود خدمة معتمداً، بل تعمل مع مزودك، ويمكنك تغيير المزود دون المساس بنظام ERP. اطّلع على قنطرة.
أسئلة وأجوبة
متى تصبح الفوترة الإلكترونية إلزامية في الإمارات؟
في 1 يناير 2027 للشركات التي تبلغ إيراداتها السنوية 50 مليون درهم أو أكثر، وفي 1 يوليو 2027 لبقية الشركات، وفي 1 أكتوبر 2027 للجهات الحكومية، وفق القرار الوزاري رقم 244 لسنة 2025. وبدأت مرحلة تجريبية في 1 يوليو 2026.
ما الموعد النهائي لتعيين مزود الخدمة المعتمد؟
30 أكتوبر 2026 للشركات التي تبلغ إيراداتها 50 مليون درهم أو أكثر، بعد تمديده من 31 يوليو 2026 بتعديل أُعلن في 10 مايو 2026. وعلى بقية الشركات والجهات الحكومية تعيين مزودها بحلول 31 مارس 2027.
ما هو مزود الخدمة المعتمد؟
مزود تعتمده وزارة المالية للتحقق من الفواتير الإلكترونية وتبادلها عبر شبكة Peppol وإرسال البيانات الضريبية إلى الهيئة الاتحادية للضرائب. ويحتاج كل من المورّد والمشتري إلى مزود.
ما هي مواصفة PINT AE؟
النسخة الإماراتية من مواصفة فاتورة Peppol الدولية (PINT). وتُتبادل الفواتير والإشعارات الدائنة ضمن النطاق بيانات XML منظَّمة بهذه المواصفة.
هل تبقى فاتورة PDF صالحة بعد بدء التطبيق؟
ليس للمعاملات ضمن النطاق. فملف PDF أو الصورة الممسوحة ليسا فاتورة إلكترونية، ويجب تبادل الفاتورة بيانات منظَّمة عبر مزودي الخدمة.
ما غرامات عدم الالتزام؟
وفق قرار مجلس الوزراء رقم 106 لسنة 2025: 5,000 درهم عن كل شهر تأخير في تطبيق النظام أو تعيين مزود الخدمة، و100 درهم عن كل فاتورة أو إشعار دائن إلكتروني لم يُصدر ويُرسل في موعده، بحد أقصى 5,000 درهم في الشهر لكل منهما.
هل تنطبق الفوترة الإلكترونية إذا لم تكن شركتي مسجلة لضريبة القيمة المضافة؟
قد تنطبق. فبحسب KPMG، ينطبق الالتزام على الشركات والجهات الحكومية العاملة في الإمارات بصرف النظر عن تسجيلها لضريبة القيمة المضافة، ما لم تستثنها التشريعات.
هل قنطرة مزود خدمة معتمد؟
لا. تربط قنطرة أنظمة ERP لديك بمزود الخدمة الذي تعيّنه: تحوّل الفواتير إلى PINT AE، وتتحقق منها قبل الإرسال، وتتبّع كل رد، وتطابق ما أُرسل إلى الهيئة.
المصادر
- وزارة المالية: قرار مجلس الوزراء رقم 106 لسنة 2025 بشأن مخالفات الفوترة الإلكترونية وغراماتها (PDF)
- وكالة أنباء الإمارات: وزارة المالية تعلن تعديلات على قرارات نظام الفوترة الإلكترونية (10 مايو 2026)
- EY: وزارة المالية تنشر القرارين الوزاريين بشأن الفوترة الإلكترونية (سبتمبر 2025)
- EY: قرار مجلس الوزراء بشأن غرامات عدم الالتزام بالفوترة الإلكترونية (ديسمبر 2025)
- KPMG: التطبيق المرحلي للفوترة الإلكترونية في الإمارات اعتباراً من 1 يناير 2027 (يوليو 2026)
- BDO: تمديد موعد تعيين مزودي خدمة الفوترة الإلكترونية في الإمارات (مايو 2026)
Birbal AI شركة مستقلة مقرها أبوظبي. المعلومات عن الجهات الأخرى مأخوذة من المصادر أعلاه، ومعظمها باللغة الإنجليزية؛ راجعها لمعرفة آخر المستجدات.