شهادة القيمة الوطنية المضافة ICV: المعنى والحساب والتكلفة

أبرز النقاط

ICV اختصار In-Country Value أي القيمة الوطنية المضافة. ويقيس برنامج القيمة الوطنية المضافة، الذي تديره وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة، نسبة إنفاق المورّد التي تذهب إلى اقتصاد الإمارات.
بدأت أدنوك البرنامج في 2018، ونقلته الوزارة إلى المستوى الاتحادي في 2021. وتكفي شهادة واحدة لكل كيان قانوني، وتقبلها كل الجهات المشاركة.
تتكون نسبة مزوّد الخدمة من الإنفاق لدى الأطراف الأخرى (حتى 50%)، والاستثمار (25%)، والتوطين (15%)، ومساهمة الموظفين الوافدين (10%)، ونقاط إضافية.
يُحتسب الإنفاق لدى المورّد بنسبة شهادته. ومن دون شهادة سارية يُحتسب بنسبة 10% إن كان المورّد في البر الرئيسي للدولة، وصفراً في غير ذلك.
تسري الشهادة 14 شهراً من تاريخ إصدار البيانات المالية المدققة التي تستند إليها. وتحدد الوزارة الرسوم بين 500 و10,000 درهم، وتضعها جهة إصدار الشهادات.

ما شهادة القيمة الوطنية المضافة

تصدر شهادة القيمة الوطنية المضافة عبر منصة البرنامج الرسمية من جهة إصدار شهادات معتمدة من وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة. وتبيّن نسبة القيمة الوطنية المضافة للمورّد، أي حصة تكاليفه التي تبقى داخل الدولة عبر المشتريات المحلية والاستثمار وتوظيف المواطنين وتطويرهم. وICV اختصار In-Country Value.

بدأ البرنامج في أدنوك، التي تطبّقه في مجموعة شركاتها منذ مطلع 2018. وأطلقت الوزارة البرنامج الوطني للقيمة المضافة في 2021 ضمن مشاريع الخمسين، وفي 21 ديسمبر 2021 بدأت الوزارة ووزارة المالية تطبيقه على مشتريات الجهات الحكومية الاتحادية كلها وعددها 45 جهة. وأصبحت الشهادة موحّدة: يحتاج المورّد إلى شهادة واحدة لكل كيان قانوني، وتقبلها كل الجهات المشاركة.

من يستخدم نسبة القيمة الوطنية المضافة، وهل الشهادة إلزامية؟

تطلب الجهات المشاركة، ومنها الوزارات الاتحادية وأدنوك وجهات حكومية وشركات وطنية أخرى، شهادة القيمة الوطنية المضافة من المتقدمين للمناقصات، وتستخدم النسبة عند تقييم العروض. والشهادة نفسها اختيارية: تقول الوزارة إن الحصول عليها اختياري للمشاركة في المناقصات الاتحادية، لكن المورّد الذي لا يقدّمها تُحتسب نسبته صفراً.

عندما امتد البرنامج إلى المشتريات الاتحادية في ديسمبر 2021، أعلنت الوزارة أن المناقصات الاتحادية ستمنح القيمة الوطنية المضافة وزناً بنسبة 25% عند تقييم العروض. ومنذ ذلك الحين أدرجت وزارة المالية البرنامج في دليل إجراءات المشتريات في الحكومة الاتحادية، وأصدرت تعاميم تُلزم المورّدين بتقديم شهادات سارية في المناقصات. وتطلب أدنوك النسبة سواء ورّدت الشركة لها مباشرة أو عبر مورّد آخر.

كيف تُحسب نسبة القيمة الوطنية المضافة

تطبّق جهات إصدار الشهادات معادلة الوزارة على أرقام البيانات المالية المدققة للمورّد. وتختلف المعادلة قليلاً بين مصنّعي السلع ومزوّدي الخدمات:

معادلة القيمة الوطنية المضافة للمورّدين وإرشادات إصدار الشهادات من وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة. تحدّث الوزارة النموذج من وقت لآخر، فراجع النسخة السارية قبل التقديم.
العنصر	الوزن
الإنفاق لدى الأطراف الأخرى أو تكلفة التصنيع	حتى 50%
الاستثمار	حتى 25%
التوطين	حتى 15%
مساهمة الموظفين الوافدين	حتى 10%
النقاط الإضافية	حتى 5%
نقاط الاستدامة أو التكنولوجيا	حتى 3% (للخدمات) و6% (للمصنّعين)

الإنفاق لدى الأطراف الأخرى (لمزوّدي الخدمات): المشتريات مضروبة في نسبة شهادة كل مورّد، مضافاً إليها تكاليف الموظفين المواطنين و60% من تكاليف الموظفين الوافدين، مقسومةً على إجمالي التكاليف. ويستخدم المصنّعون تكلفة التصنيع داخل الدولة بدلاً من المشتريات.
الاستثمار: حصة الأصول الثابتة داخل الدولة (حتى 10%)، ثم حتى 15% إضافية على شرائح كلما ارتفعت قيمتها حتى 150 مليون درهم.
التوطين: رواتب الموظفين المواطنين ومزاياهم، من 2% حتى 200,000 درهم، ثم ترتفع تدريجياً إلى 15% عند 20 مليون درهم.
مساهمة الموظفين الوافدين: عدد الموظفين الوافدين في نظام حماية الأجور، من 1% إلى 3% لعدد من 1 إلى 5، وحتى 10% لأكثر من 200.
النقاط الإضافية: الإيرادات من خارج الدولة، وعدد الموظفين المواطنين، ونمو الأصول داخل الدولة.
نقاط الاستدامة أو التكنولوجيا: سياسات الاستدامة وشهادات ISO 14001 أو 14046 أو 50001 لمزوّدي الخدمات، ونتيجة مؤشر التحول التكنولوجي الصناعي والشهادات الخضراء للمصنّعين.

لا توجد حاسبة رسمية: يُجري نموذج الوزارة الحسابات، وتؤكد جهة إصدار الشهادات النسبة النهائية بعد مطابقة أرقامك مع البيانات المالية المدققة.

لماذا تؤثر شهادات مورّديك في نسبتك

أكبر جزء من نسبة مزوّد الخدمة هو الإنفاق لدى الأطراف الأخرى، وكل عملية شراء فيه تُضرب في نسبة شهادة المورّد الذي اشتريت منه. وبحسب إرشادات الوزارة، يُحتسب المورّد في البر الرئيسي للدولة الذي لا يحمل شهادة سارية بنسبة 10%، وأي مورّد آخر بلا شهادة يُحتسب صفراً. ولبعض المدفوعات نسب ثابتة: الرسوم المدفوعة للجهات الحكومية في الدولة تُحتسب 100%، والماء والكهرباء والإيجار 80%.

مثال مبسّط بأرقام افتراضية: شركة إجمالي تكاليفها 10 ملايين درهم تنقل أعمالاً بقيمة مليون درهم من مورّد في الخارج (0%) إلى مورّد في الدولة يحمل شهادة بنسبة 40%. فترتفع نسبة إنفاقها لدى الأطراف الأخرى 4 نقاط مئوية (400,000 درهم ÷ 10 ملايين درهم)، وترتفع نسبتها النهائية نقطتين بعد تطبيق وزن 50%.

اجمع شهادة سارية من كل مورّد في الدولة، وسجّل تاريخ انتهائها.
اطلب من المورّدين الذين تنتهي شهاداتهم قبل موعد تقديمك التالي تجديدها في الوقت المناسب.
عند تقارب السعر والجودة، فضّل المورّدين الحاصلين على الشهادة في الدولة للأعمال التي كنت ستسندها إلى الخارج.
احتفظ بفواتير وبيانات مورّدين تطابق بياناتك المالية المدققة، لأن جهات إصدار الشهادات تراجعها.

المستندات المطلوبة

بيانات مالية مدققة وفق المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS) من مدقق مرخّص في الدولة، لا يزيد عمرها على سنتين من سنة الحصول على الشهادة
نموذج القيمة الوطنية المضافة من الوزارة، بأرقام تطابق البيانات المدققة
قائمة بالمورّدين وقيم المشتريات، وشهادة كل مورّد
سجلات رواتب الموظفين المواطنين والوافدين عبر نظام حماية الأجور
سجل الأصول الثابتة لعنصر الاستثمار
الرخصة التجارية وبيانات الشركة

يمكن للشركات التي يقل عمرها عن 10 أشهر ولا تملك بيانات مدققة استخدام حسابات إدارية تغطي حتى تسعة أشهر بدلاً منها.

كيف تحصل على شهادة القيمة الوطنية المضافة

جهّز البيانات المالية المدققة
وفق IFRS، من مدقق مرخّص في الدولة، ولا يزيد عمرها على سنتين.
املأ نموذج القيمة الوطنية المضافة
استخدم نموذج الوزارة وأدخل أرقاماً تطابق البيانات المالية.
اختر جهة إصدار شهادات معتمدة
تراجع الجهة أرقامك وتحسب النسبة. وبعد تعيينها، لا تُغيَّر لشهادة السنة نفسها دون مبرر.
استلم الشهادة
تصدر عبر منصة البرنامج. وتقول الوزارة إن المعالجة تستغرق حتى شهر بعد اكتمال المستندات.
قدّمها مع عروضك
شاركها مع الجهات المشاركة عند التسجيل مورّداً أو عند تقديم العروض.

التكلفة والصلاحية والتجديد

تحدد الوزارة رسوم الخدمة بين 500 و10,000 درهم بحسب الشركة. وتضع جهات إصدار الشهادات الرسوم وفق حجم الشركة (عدد الموظفين والتكاليف السنوية والإيرادات)، وجاهزية نظامها المحاسبي، وكونها صناعية أو تجارية، وتُدفع عند إصدار الشهادة. ويمكن للشركات المسجّلة في البرنامج الوطني للمشاريع الصغيرة والمتوسطة لدى وزارة الاقتصاد الحصول على الشهادة مقابل 500 درهم.

تسري الشهادة 14 شهراً من تاريخ إصدار البيانات المالية المدققة، لا من تاريخ الشهادة. ويمكنك إعادة إصدارها خلال هذه المدة بالبيانات نفسها، مثلاً بعد جمع شهادات مورّدين إضافية، لكن الأشهر الأربعة عشر تبقى محسوبة من الإصدار الأول. ولتمديد التغطية تحتاج إلى بيانات مالية مدققة جديدة.

خطّط للتدقيق التالي مبكراً. فعند انتهاء الأشهر الأربعة عشر لا تبقى لديك شهادة سارية تقدّمها، والعرض الذي لا يرفق شهادة تُحتسب قيمته الوطنية المضافة صفراً.

دور Birbal AI

Birbal AI شركة وطنية إماراتية حاصلة على شهادة القيمة الوطنية المضافة ومورّد مسجّل لدى أدنوك. وبالنسبة إلى المقاولين والمورّدين، يُحتسب إنفاقك لدينا على البرمجيات والذكاء الاصطناعي وتقنية المعلومات بنسبة شهادتنا في إنفاقك لدى الأطراف الأخرى، أما العمل نفسه من الخارج فيُحتسب صفراً. ونبني أيضاً، حسب الطلب، برمجيات تتابع الإنفاق لدى كل مورّد وشهادته وتاريخ انتهائها، وتبقى جهة إصدار الشهادات المعتمدة هي التي تحسب شهادتك وتصدرها. اطّلع على البرمجيات والذكاء الاصطناعي لمقاولي EPC والذكاء الاصطناعي للنفط والغاز.

أسئلة وأجوبة

ما معنى ICV؟

اختصار In-Country Value، أي القيمة الوطنية المضافة، ويُقال أيضاً القيمة المحلية المضافة. وتبيّن الشهادة نسبة القيمة الوطنية المضافة للشركة ضمن البرنامج الوطني الذي تديره وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة.

ماذا تعني شهادة القيمة الوطنية المضافة؟

تثبت حصة تكاليف الشركة التي تبقى في اقتصاد الإمارات عبر المشتريات المحلية والاستثمار وتوظيف المواطنين. وتصدر عبر منصة البرنامج الرسمية من جهة إصدار شهادات معتمدة من الوزارة.

كم تكلفة شهادة القيمة الوطنية المضافة؟

تحدد الوزارة الرسوم بين 500 و10,000 درهم بحسب الشركة، وتضعها جهة إصدار الشهادات وفق حجم الشركة وجاهزية نظامها المحاسبي ونوع رخصتها. وتدفع الشركات المسجّلة في البرنامج الوطني للمشاريع الصغيرة والمتوسطة 500 درهم.

ما مدة صلاحية الشهادة؟

14 شهراً من تاريخ إصدار البيانات المالية المدققة. وإعادة إصدارها بالبيانات نفسها لا تمدد صلاحيتها.

هل شهادة القيمة الوطنية المضافة إلزامية؟

تصفها الوزارة بأنها اختيارية، لكنها متوقعة عملياً: المتقدم الذي لا يقدّمها تُحتسب نسبته صفراً، وأصدرت وزارة المالية تعاميم تُلزم المورّدين بتقديم شهادات سارية في المناقصات الاتحادية. وتستخدم أدنوك وجهات كثيرة أخرى النسبة عند تقييم العروض.

من يصدر شهادات القيمة الوطنية المضافة؟

جهات إصدار شهادات تعتمدها الوزارة، معظمها شركات تدقيق وخدمات مهنية لها مكاتب في أنحاء الدولة، وتخدم شركات دولية المورّدين المقيمين خارج الدولة.

كيف أحسب نسبة القيمة الوطنية المضافة؟

طبّق معادلة الوزارة على أرقامك المدققة: الإنفاق لدى الأطراف الأخرى مضروباً في نسب شهادات مورّديك، والاستثمار، والتوطين، ومساهمة الموظفين الوافدين، والنقاط الإضافية. ويُجري النموذج الحسابات، وتؤكد جهة إصدار الشهادات النسبة النهائية.

هل تستطيع شركات المناطق الحرة الحصول على الشهادة؟

نعم. بحسب Crowe، وهي جهة إصدار شهادات معتمدة، تُقيَّم مصانع المناطق الحرة الحاصلة على رخصة صناعية في كل العناصر، ويُقيَّم مزوّدو الخدمات في المناطق الحرة في كل العناصر عدا الاستثمار وجزأي التصدير ونمو الاستثمار في النقاط الإضافية.

هل يرفع الشراء من مورّد حاصل على الشهادة نسبتي؟

نعم. يُحتسب إنفاقك لدى المورّد بنسبة شهادته في إنفاقك لدى الأطراف الأخرى. والمورّد الذي لا يحمل شهادة سارية يُحتسب بنسبة 10% إن كان في البر الرئيسي للدولة، وصفراً في غير ذلك.

المصادر

Birbal AI شركة مستقلة مقرها أبوظبي. المعلومات عن الجهات الأخرى مأخوذة من المصادر أعلاه، ومعظمها باللغة الإنجليزية؛ راجعها لمعرفة آخر المستجدات.

شهادة القيمة الوطنية المضافة (ICV) في الإمارات: معناها وطريقة حساب نسبتها وكيف تحصل عليها